Introducción -- El escenario en que se ubican estas reflexiones -- El valor de las políticas públicas y el desempeño del Estado -- Administración central, organismo y dependencia -- La idea de la percepción que tiene la población y los funcionarios -- Percepción de factores que hacen al clima organizacional -- En resumen -- La caverna de Platón y otras conclusiones.

El propósito de este trabajo es múltiple. Por un lado, pretende describir la percepción que tienen algunos funcionarios de la Administración Central del Estado uruguayo, respecto del desempeño organizacional de los organismos donde desarrollan sus tareas. En segundo lugar, se analiza cómo perciben y valoran algunos comportamientos organizacionales y de gestión que son los que contribuyen a crear un determinado “clima”2 para la implementación de las políticas públicas. Y por último, el propósito es aportar, desde estas perspectivas, algunas hipótesis para el debate sobre la implementación de políticas públicas y, especialmente, para la agenda que integra las políticas de reforma del Estado. En esencia, esta constituye un conjunto de políticas, que en última instancia, se aplican para mejorar el rol del Estado y la implementación de las demás políticas públicas.