Introducción -- Conformación y comportamiento del aparato estatal en las diferentes fases históricas

Para los efectos del presente artículo más que una interpretación histórica del sector público, lo que se persigue es plantear, tentativamente, las etapas que pueden observarse en la evolución del aparato estatal, tratando, en la medida de las posibilidades y de la historiografía l que se dispone, de determinar los factores que permiten aportar elementos explicativos de la conformación y dinámica del aparato burocrático de Guatemala.