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La reforma del Estado en América Latina

Por: Haggard, Stephan.
Caracas CLAD 1998Descripción: 28 páginas.Tema(s): REFORMA DEL ESTADO | FUNCIÓN PÚBLICA | GESTIÓN PÚBLICA | ADMINISTRACIÓN PÚBLICA | PRIVATIZACIÓN | BALANZA DE PAGOS | POLÍTICAS PÚBLICAS | ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL | TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA | VENEZUELA | AMÉRICA LATINARecursos en línea: Haga clic para acceso en línea
Contenidos:
Democracia en América Latina: el diseño constitucional, los incentivos políticos y la organización del Estado -- Algunos rasgos del régimen presidencialista -- El sistema de partidos en América Latina -- Organización interna de los partidos -- Delegación y gobierno eficiente -- La reforma del servicio civil -- El diseño político de las agencias administrativas y reguladoras -- Descentralización
En: Reforma y Democracia 1998. Número 11, p. 1-28Resumen: El presente estudio se centra en dos problemas. En primer lugar, ¿cómo los gobiernos pueden establecer ministerios y agencias diferenciadas en sus funciones, autónomas y al menos parcialmente aisladas de las presiones electorales de corto plazo y de los grupos de interés? En parte la respuesta reside en la reestructuración de los incentivos organizacionales internos, incluyendo el servicio civil. Sin embargo, el problema es más amplio. ¿Cómo puede lograrse una delegación efectiva y eficiente? La delegación requiere tanto de un apoyo legislativo coherente como del compromiso y de la participación de los grupos sociales interesados. Y en segundo lugar, ¿bajo qué condiciones y con qué efectos los políticos, operando en diferentes niveles del sistema político, se ponen de acuerdo para descentralizar la organización del gobierno en el interior de los ministerios gubernamentales, hacia niveles inferiores del gobierno o hacia agentes privados? Nuevamente, el análisis de la descentralización requiere de un examen no sólo de la estructura de incentivos en el interior de las burocracias, sino entre los niveles del gobierno. Una descentralización efectiva se apoya en las relaciones políticas que existen entre el gobierno central y los políticos y grupos de interés locales.
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Democracia en América Latina: el diseño constitucional, los incentivos políticos y la organización del Estado -- Algunos rasgos del régimen presidencialista -- El sistema de partidos en América Latina -- Organización interna de los partidos -- Delegación y gobierno eficiente -- La reforma del servicio civil -- El diseño político de las agencias administrativas y reguladoras -- Descentralización

El presente estudio se centra en dos problemas. En primer lugar, ¿cómo los gobiernos pueden establecer ministerios y agencias diferenciadas en sus funciones, autónomas y al menos parcialmente aisladas de las presiones electorales de corto plazo y de los grupos de interés? En parte la respuesta reside en la reestructuración de los incentivos organizacionales internos, incluyendo el servicio civil. Sin embargo, el problema es más amplio. ¿Cómo puede lograrse una delegación efectiva y eficiente? La delegación requiere tanto de un apoyo legislativo coherente como del compromiso y de la participación de los grupos sociales interesados. Y en segundo lugar, ¿bajo qué condiciones y con qué efectos los políticos, operando en diferentes niveles del sistema político, se ponen de acuerdo para descentralizar la organización del gobierno en el interior de los ministerios gubernamentales, hacia niveles inferiores del gobierno o hacia agentes privados? Nuevamente, el análisis de la descentralización requiere de un examen no sólo de la estructura de incentivos en el interior de las burocracias, sino entre los niveles del gobierno. Una descentralización efectiva se apoya en las relaciones políticas que existen entre el gobierno central y los políticos y grupos de interés locales.

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