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Este documento aplica el concepto de políticas territoriales y sus objetivos, que son, sobretodo, alcanzar el desarrollo armónico y el ejercicio democrático del poder que de ello se deriva. Asimismo, se las pone en discusión con las implicaciones del modelo de desarrollo adoptado por nuestro país en las últimas décadas. En segundo lugar, se exponen las dinámicas territoriales desplegadas en el país que, en mucho, están determinadas por las tendencias del capital y del mercado, bajo el supuesto de que estos aseguran el desarrollo por si mismos y por negar la intervención del Estado, a no ser que cumpla un rol subsidiario. Estas políticas están lejos de haber ayudado a conseguir el desarrollo anhelado. Por ello, el tercer aspecto que se aborda se relaciona con el tremendo desorden institucional y normativo, y la desarticulación de las políticas territoriales que resultan de las concepciones planteadas.

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