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La idea de que los valores están en el corazón de la administración pública no es del todo nueva. Dahl, por ejemplo, afirmó en 1947 que las preguntas centrales en la administración pública se relacionan con la responsabilidad, que "depende en última instancia de una definición de fines, propósitos y valores en la sociedad". El reciente aumento de los valores públicos como concepto central es, sin embargo, notable. Particularmente propicio para este aumento fue el Creación de Valor Público de Mark Moore ( 1995 ), un libro aplaudido como un intento de alejar el pensamiento de la administración pública de su envidia empresarial y de impregnarla de los rasgos normativos específicos del sector público. La idea básica de Moore fue guiar la gestión estratégica de las organizaciones públicas mediante el uso de la noción de valor público "de manera similar a la que las nociones de valor privado habían proporcionado un propósito estratégico para los gerentes del sector privado" ( Benington y Moore 2011a , 1), aproximadamente. como equivalente al valor del accionista en el negocio. En el centro del proyecto se encuentran los dos valores de eficiencia y equidad, que indican que la administración no es solo un asunto técnico, sino que también implica ideas normativas (Moore 1995 , 28).

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