Introducción -- Tres fallos desde el Estado en el abordaje de los conflictos -- Dos casos emblemáticos: la marcha de los Wari y Bagua

Esta investigación está basada en el análisis de los conflictos registrados en la consultoría realizada por el Instituto de Estudios Peruanos para el “Programa de apoyo para una cultura de paz y fortalecimiento de capacidades nacionales para la prevención y el manejo constructivo de conflictos” (PREVCON) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). En esta consultoría, durante los primeros meses de 2010, pudimos hacer un inventario de 94 conflictos, especialmente relevantes, en las 25 regiones del país durante el periodo 2008-2010, con particular deteni­miento en las regiones Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, Loreto, Piura y Puno, priorizadas en la consultoría. Este inventario incluyó el registro de los recursos institucionales con los que cuenta el Estado para afrontar la conflictividad social1. Este análisis general se complementó con una examen más detallado de dos casos emblemáticos por su comple­jidad, el de la “Marcha de los Wari” y el de Bagua.