El contexto de la reforma, violencia e inseguridad en América Latina -- La reforma constituye un proceso -- Diagnóstico de las fortalezas y debilidades de la policía -- Las políticas de seguridad ciudadana: el rol de la policía -- Definición legal de los poderes de la policía -- Número, dependencia institucional y carácter de las policías -- Formación y capacitación de policías -- Sistema de control interno y externo del comportamiento de los policías -- Seguimiento y evaluación de la gestión policial -- Programas de relación con la comunidad

Los problemas relativos a la seguridad de la ciudadanía tienen su origen principal en factores sociales y económicos y que la reducción de la violencia demanda acciones sociales, educativas, de salud pública y del sistema de justicia penal en su conjunto. La policía es un componente dentro del sistema de justicia de cada país. Por tanto, el presente informe se encuentra específicamente referido a ese componente, pero no desconoce que las instituciones policiales son parte del conjunto de instituciones del Estado que deben enfrentar los problemas de Seguridad.