Concepto, propósito, antecedentes y financiamiento del servicio universal -- El servicio universal en América Latina y Estados Unidos -- Análisis de las principales características del servicio universal y de los fondos del servicio universal -- Estudios y experiencias para una asignación más eficiente de los recursos de los fondos del servicio universal -- Conclusiones y recomendaciones.

Analiza el estado de los fondos de servicio universal en América Latina y el Caribe y desarrolla recomendaciones específicas relativas a criterios de eficiencia, interoperabilidad, flexibilidad, sostenibilidad e igualdad de oportunidades. Finalmente propone garantizar una infraestructura de telecomunicaciones que sirva a todos por igual, con independencia de la ubicación geográfica y de la condición socioeconómica.