Incluye bibliografía.

El planteamiento principal de este artículo es que la instancia pública consta de tres niveles, que es necesario analizar para encarar el problema de la democratización del Estado sobre la base de la ciudadanía. Estos niveles son: la visibilidad de los sectores que buscan incidir en la cosa pública, la incidencia propiamente en la gestión pública y las implicancias de la participación en la estructura social y en la democracia.

Texto en español